Os COPs ainda são úteis? Ano após ano, a questão surge repetidamente, à medida que estas grandes massas climáticas são acusadas de perpetuar a inacção, ao mesmo tempo que servem como uma operação de “lavagem verde” para o país anfitrião. O 29e A Conferência das Nações Unidas sobre o Clima (COP29) não escapou às críticas. Terminou no sábado, 23 de novembro, em Baku, no Azerbaijão, com um acordo longe da emergência climática, enquanto o ano de 2024 será o mais quente já registado.
“O processo produz um resultado onde todos ficam insatisfeitos”observa Tosi Mpanu-Mpanu, negociador climático da República Democrática do Congo durante quinze anos. Ele denuncia um lado “esquizofrênico” conferências sobre o clima, durante as quais os negociadores exaustos acabam por aceitar, após um ou dois dias de prolongamento das conversações, uma decisão apresentada como é pegar ou largar. “Atamos as mãos e, desde o início do ano seguinte, começamos a desvendar tudo. »
A lógica foi levada ao seu clímax este ano. A Presidência esperou até ao dia do encerramento oficial, após duas semanas de negociações, para colocar sobre a mesa um objectivo quantificado de ajuda financeira aos países em desenvolvimento, peça central da conferência. O acordo, obtido de forma árdua, foi imediatamente contestado por parte do Sul, incluindo Índia, Cuba, Bolívia e Nigéria. O suficiente para reforçar os apelos ao boicote às COP, que se multiplicaram há algum tempo. Em Baku, a Papua Nova Guiné adoptou a política da cadeira vazia, uma inovação num país.
A maioria dos Estados e observadores apela, no entanto, à participação nestas conferências, por mais imperfeitas que sejam. Além de manter o multilateralismo e o clima no topo da agenda política, “as COP são o único lugar onde todos os Estados se podem olhar ao espelho todos os anos para se perguntarem se estão a fazer o suficiente”, lembra Alden Meyer, especialista do think tank E3G, que acompanha o processo desde o seu início em 1992.
Processo diplomático opaco
As COP são também o único fórum que dá voz a todos os países, especialmente aos mais vulneráveis, ao contrário de outros espaços reservados às grandes potências, como o G20. “No entanto, não devemos esperar muito porque apenas reflectem decisões nacionaisavisa Alden Meyer. E o processo climático da ONU não pode forçar um país a fazer algo que não quer ou sancioná-lo se não cumprir os seus objectivos. »
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