Poderia a derrubada do governo levar, através de mecanismos orçamentais mal controlados, a um aumento geral dos impostos franceses? Este é o aviso que Michel Barnier enviou na terça-feira, 2 de dezembro, antes de ver o seu governo derrubado pela Assembleia Nacional: “Quase 18 milhões de franceses verão o seu imposto sobre o rendimento aumentar (…) porque não teremos conseguido incluir na lei das finanças a reindexação que está prevista, que eu planeei”declarou o chefe do governo sobre TF1 e France 2, tentando dissuadir os deputados de votarem pela censura. Poucas horas antes, o Ministro do Orçamento, Laurent Saint-Martin, também tinha avisado: quase 400.000 novas casas seriam transformadas em “tributável em nosso país por tamanha irresponsabilidade”. Esta perspectiva apresentada como um contraponto pelo governo cessante é, no entanto, muito improvável.
Qual é a relação entre censura e impostos?
Agora que o governo foi derrubado, todos os textos actualmente em apreciação no Parlamento estão suspensos, pelo menos até que um novo governo seja nomeado. Entre eles estão os textos orçamentais em discussão no Parlamento e o mais emblemático de todos, o projeto de lei de finanças (PLF) para 2025, que por isso tem poucas hipóteses de ser aprovado antes do prazo de 31 de dezembro de 2024. No entanto, este texto previa, como todos os anos, uma medida de “reindexação” da tabela do imposto sobre o rendimento, que tem um impacto directo no nível de tributação dos franceses.
A censura governamental enterra definitivamente o PLF 2025?
A questão é debatida entre especialistas constitucionais. Alguns juristas acreditam que a queda do governo Barnier leva automaticamente à rejeição definitiva do projeto de lei de finanças (PLF) de 2025, que está então em análise no Senado, como todos os outros projetos em vigor. “O governo só poderia garantir o despacho dos “assuntos da atualidade””, asseguram Aurélien Baudu, professor de direito público da Universidade de Lille, e seu colega da Universidade Paris-Cité, Xavier Cabannes. Outros defendem, pelo contrário, que os textos não estão obsoletos e que nada impede o novo governo de retomar o orçamento de onde parou. “Há boas razões para acreditar que a PLF sobreviverá à moção de censura”, explica Julien Boudon, professor de direito público na Universidade Paris-Saclay. E para adicionar: “O texto poderia ser retomado por um novo governo, inclusive através de alterações em uma comissão mista ou em nova leitura, para expressar as opiniões políticas desses novos ministros. »
O que é “reindexação” da escala? ?
Para ter em conta o impacto da inflação nos rendimentos dos franceses, o PLF planeia geralmente reavaliar os limites das faixas fiscais (de 2% no PLF 2025 apresentado por Michel Barnier, por exemplo). A ideia é compensar o efeito da inflação, que empurra os salários para cima, para evitar obrigar mecanicamente os franceses a pagar mais impostos se o seu rendimento real não aumentar.
Tomemos o exemplo fictício de uma única pessoa que declara um rendimento de 17.000 euros de impostos relativos ao ano de 2024: na escala reindexada prevista pelo Sr. Barnier, este contribuinte pagaria 603 euros de imposto, contra 628 euros sem reavaliação .
