Professor do Conservatório Nacional de Artes e Ofícios, Sébastien Jean integrou a comissão avaliadora do projeto de acordo entre a União Europeia (UE) e o Mercosul (Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai) criada por Edouard Philippe, então primeiro-ministro , que apresentou o seu relatório em setembro de 2020. Para este economista, o acordo de comércio livre, cuja conclusão das negociações foi anunciada na sexta-feira, 6 de dezembro, beneficiaria especialmente os países da península Ibérica, próxima da América Latina, ou industrial, como a Alemanha.
Em que se diferencia este acordo, cujas negociações duraram vinte e cinco anos (desde 1999), dos demais?
É um acordo único devido ao poder exportador do Mercosul na agricultura, um setor politicamente muito sensível na Europa. Este acordo também marcou um ponto de viragem. Historicamente, a UE celebrou pela primeira vez acordos para gerir os laços pós-coloniais e as suas relações de vizinhança, o que permitiu estruturar o regionalismo, nomeadamente através de cadeias de valor comuns na indústria. A negociação com o Mercosul foi uma das primeiras com parceiros distantes, onde a motivação está mais na especialização por vantagens comparativas. Acrescente-se a isto a situação actual na Europa, enfraquecida pela guerra no seu território [en Ukraine] e a crise energética que se seguiu, a revolução da descarbonização que está a desestabilizar sectores como a indústria automóvel, a concorrência frontal chinesa e as tensões iminentes com a administração Trump. A UE espera fortalecer-se com este acordo.
Quem são os perdedores e os vencedores deste acordo?
A indústria seria a principal beneficiária, em particular automóveis, máquinas, cosméticos e produtos químicos, setores onde o Mercosul é um dos grandes mercados mais protegidos do mundo. Os fabricantes de automóveis franceses não serão necessariamente os grandes vencedores, uma vez que já produzem localmente. Os prestadores de serviços também devem beneficiar da abertura dos mercados públicos. Os sectores que provavelmente sofrerão são o açúcar, as aves e a carne bovina, mesmo que a liberalização esteja limitada a níveis correspondentes a cerca de 1% do consumo europeu. Encontramos também sectores que estão em desvantagem na distribuição da ajuda agrícola baseada principalmente na superfície, em comparação com culturas importantes como o trigo, das quais a Europa e a França são exportadores líquidos.
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