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“A França pratica um conceito preditivo de luta contra o terrorismo”

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eu10ºe aniversário dos ataques de janeiro de 2015, contra Charlie Hebdo e Hyper Cacher, oferece uma retrospectiva da história contemporânea do antiterrorismo francês. Com um texto de dois em dois anos desde 1986, a luta contra o terrorismo ilustra uma abordagem repressiva e preventiva precoce, depois um alargamento mais recente para uma abordagem preditiva, utilizando os recursos da polícia administrativa, e uma difusão noutros domínios do direito penal, como o luta contra o tráfico de drogas.

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Desde muito cedo, a França quis reprimir duramente o terrorismo sem utilizar medidas excepcionais. Em 1986, na sequência de uma campanha de ataques em grande escala, o governo criou uma legislação original, incluída no direito consuetudinário, para se afastar de leis excepcionais, como o antigo Tribunal de Segurança do Estado, mas depreciativas, para lutar contra a especificidade do terrorismo. A lei de 9 de setembro de 1986 constitui a base histórica do modelo nacional, que se baseia em vários fundamentos: legislação específica na esfera processual, de julgamento e punição; legislação marcada pela centralização de processos e investigações e pela combinação de crimes clássicos e uma intenção específica baseada numa definição de terrorismo.

Em 1996, no final de uma nova campanha terrorista, esta legislação foi complementada pela lei de 22 de julho de 1996, que estabeleceu uma incriminação original, associação criminosa em relação a uma empresa terrorista (AMT). A AMT permite processar indivíduos apenas com base na observação de factos materiais que materializem um plano criminoso, antes da efetiva realização de um ataque. Durante muitos anos, este sistema preventivo demonstrou a sua eficácia através da ausência de grandes ataques em solo francês, ao mesmo tempo que foi valorizado pelo respeito pelas liberdades fundamentais, ao contrário da resposta americana após 2001, e isto graças à presença constante do juiz judicial no procedimento.

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